Offshoring de Hollywood: uma olhada em quem está ganhando a corrida da produção global

Nas câmaras da Câmara Municipal de Burbank, repletas de trabalhadores sindicais de Hollywood, defensores da comunidade e jornalistas, o senador Adam Schiff (D-Califórnia) expôs o custo da perda da produção local de cinema e televisão:

Mais de 42.000 empregos perdidos. Meios de subsistência destruídos. Oportunidades futuras perdidas.

Cada vez mais, disse Schiff, esses empregos estão a ser “atraídos para o estrangeiro” por “governos estrangeiros que investiram agressivamente na construção das suas próprias indústrias cinematográficas”.

Para sublinhar este ponto, Schiff citou alguns dados preocupantes: no ano passado, 45% de todos os filmes e programas de televisão com guião dos EUA foram filmados internacionalmente, contra cerca de 33% em 2022.

A Califórnia e outros estados reforçaram os seus programas de incentivo à produção, mas não é suficiente, disse Schiff. O ex-procurador federal estava defendendo por que um crédito fiscal federal é necessário para nivelar as condições de jogo.

“Os programas estatais não podem simplesmente substituir o tipo de incentivos fiscais globais, federais e competitivos que são necessários para trazer a produção de volta ao solo americano e impedir a sua deslocalização”, disse ele no mês passado no evento. “A urgência não poderia ser maior.”

Muitos líderes da indústria concordam. Num inquérito recente realizado pela empresa de dados ProdPro, os executivos do estúdio afirmaram “esmagadoramente” que um programa de incentivo federal dos EUA que pudesse ser adicionado aos créditos fiscais estaduais “aumentaria materialmente a actividade de produção doméstica”.

“Teoricamente, faz muito sentido”, disse Joe Chianese, vice-presidente sênior da Entertainment Partners, que monitora incentivos à produção em todo o mundo. “Se isso acontecesse, definitivamente ajudaria não apenas a Califórnia, mas a produção dos EUA em geral.”

Um crédito federal, no entanto, exigiria o apoio bipartidário do Congresso – algo que é escasso actualmente em Washington, DC – bem como a aprovação do Presidente Trump.

O presidente nem sempre é fã de Hollywood, embora tenha nomeado três “embaixadores especiais” encarregado de aumentar a produção dos EUA.

É certo que os EUA ainda captam a maior parte das produções de grande orçamento, mas a sua a participação de mercado nessa categoria está diminuindo. No ano passado, os EUA lideraram todos os países com um total de 12,15 mil milhões de dólares em gastos de produção, mas isso caiu 20% em relação a 2024, de acordo com a ProdPro.

Aqui está uma olhada para onde está indo o dinheiro do filme:

Reino Unido

O Reino Unido tem sido um ímã para Hollywood, mas seu fascínio só cresceu nos últimos anos graças à expansão dos incentivos cinematográficos, às equipes experientes e às novas instalações.

O Reino Unido teve o segundo maior gasto de produção em 2025, com um total de US$ 6,97 bilhões, um ganho de 15%, segundo a ProdPro.

Emblemático da mudança: o Marvel Studios, da Walt Disney Co., está agora filmando a maioria de seus projetos, incluindo o próximo filme “Vingadores: Dia do Juízo Final”, no Reino Unido, e não em sua antiga casa, a Geórgia. O estado investiu pesadamente na construção de estúdios de som para atrair negócios cinematográficos da Califórnia, ganhando o apelido “Hollywood do Sul”.

Outras produções de destaque filmadas na Grã-Bretanha incluem “The Odyssey”, da Universal Pictures, e o próximo quarteto de filmes dos Beatles, da Sony Pictures Entertainment, bem como programas de TV como a prequela de “Game of Thrones”, da HBO, “A Knight of the Seven Kingdoms”.

Notoriamente, a Warner Bros. Pictures produziu todos os oito filmes de “Harry Potter” no Leavesden Studios, que agora possui. A apenas 27 quilômetros de distância, o Pinewood Studios, inaugurado em 1936, já recebeu o programa “O Senhor dos Anéis: Os Anéis do Poder”, da Amazon MGM Studios, “Missão: Impossível – Dead Reckoning Parte Um” da Paramount Pictures e vários filmes de “Guerra nas Estrelas”.

No ano passado, os gastos com produção internacional de longas-metragens e televisão contribuíram com cerca de 7,8 mil milhões de dólares para a economia do Reino Unido, de acordo com um relatório recente da British Film Commission. Os gastos com filmes dos EUA no Reino Unido aumentaram 29,7% em relação a 2024, disse o relatório.

“Estúdios, diretores e produtores continuam a reconhecer o Reino Unido como um farol de confiabilidade para incentivos fiscais, infraestrutura e talento em um ambiente mutável, incerto e altamente competitivo”, disse o presidente-executivo da British Film Commission, Adrian Wootton, em comunicado.

A Grã-Bretanha revisou seu programa em 2024 e agora oferece um crédito fiscal reembolsável de 25,5% para longas-metragens e produções de TV qualificadas e cerca de 30% para filmes de animação e programas de TV, bem como programas infantis de TV (os filmes independentes podem se qualificar para um crédito aprimorado de quase 40%).

Ao contrário da Califórnia, os créditos fiscais britânicos podem ser aplicados para compensar custos salariais de actores, realizadores e produtores. Além do mais, não há limite de financiamento para o programa.

“O Reino Unido não só tem grandes incentivos, mas também uma forte base de tripulação e infraestrutura”, disse Chianese.

Canadá

O Canadá tem sido um destino preferido dos produtores dos EUA desde o início dos anos 1980.

Embora tenha desenvolvido desde cedo uma reputação de filmar filmes para a televisão, o país expandiu-se para séries e longas-metragens, apoiado por um incentivo federal de 16% à mão-de-obra canadiana, além de créditos fiscais provinciais que podem ser acumulados. Se um projeto for filmado em Manitoba, por exemplo, os créditos e aumentos federais e provinciais podem chegar a mais de 60%.

Isso atraiu grandes produções, incluindo o drama apocalíptico da HBO “The Last of Us”, que filmou sua primeira temporada em Alberta; e “Shogun”, da FX, filmado na Colúmbia Britânica, há muito um centro cinematográfico.

A província também possui créditos fiscais de pós-produção que incentivam trabalhos de animação e efeitos visuais. Atualmente, programas como o processual “Tracker” da CBS e o thriller da Showtime “Yellowjackets” estão sendo filmados na Colúmbia Britânica.

Cosmo Jarvis, centro-direita, estrela como John Blackthorne em “Shogun”.

(Katie Yu/FX)

Mas o declínio contínuo da televisão aberta, bem como os cortes nos gastos com serviços de streaming, atingiram duramente o Canadá.

No ano passado, o país atraiu 4,61 mil milhões de dólares em gastos de produção de alto orçamento, uma queda de 13% em relação a 2024, de acordo com a ProdPro.

“Está melhorando”, disse Marnie Gee, comissária de cinema da Colúmbia Britânica. “Acho que estamos cautelosamente otimistas.”

Europa Oriental

A Europa de Leste foi responsável por 1,53 mil milhões de dólares em despesas de produção em 2025, um aumento colossal de 78% em relação ao ano anterior, liderado pela Hungria e pela Alemanha.

A Europa de Leste tem vários argumentos de venda, entre eles incentivos flexíveis acima da linha e custos de produção e de mão-de-obra mais baixos do que nos EUA e no Reino Unido

Na Hungria, os gastos com projetos de alto orçamento mais do que duplicaram, passando de 486 milhões de dólares em 2024 para pouco mais de mil milhões de dólares em 2025, de acordo com dados da ProdPro. O país oferece um desconto de 30% que se expande quando se consideram os gastos húngaros elegíveis.

Rachel Zegler como Lucy Gray Baird em uma foto de “Jogos Vorazes: A Balada de Pássaros e Cobras”. O filme filmou cenas em Berlim.

(Murray Fechar/Lionsgate)

Os filmes filmados recentemente na Hungria incluem “Dune: Part Two”, da Warner Bros. e Legendary Entertainment, e “Poor Things”, da Searchlight Pictures, de propriedade da Disney.

“A capacidade de aparecer na Hungria agora e ter um palco especialmente construído, uma equipe treinada e a infraestrutura de lá – isso é apenas um novo nível de competição que os EUA enfrentam”, disse Alex LoVerde, executivo-chefe e cofundador da ProdPro.

A Alemanha também tem estado alvoroçada com a atividade cinematográfica. Em 2025, seus gastos com produção de grande orçamento totalizaram US$ 348,5 milhões, acima dos US$ 97 milhões do ano anterior, de acordo com a ProdPro.

No final do ano passado, a Alemanha reforçou o seu programa de incentivos federais, aumentando o seu desconto em dinheiro para 30%, face ao nível anterior de 20% a 25%, e aumentou o seu limite anual global para cerca de 293 milhões de dólares, acima dos cerca de 156 milhões de dólares.

Os benefícios federais podem ser combinados com fundos regionais para filmes, como os da Baviera ou Berlim-Brandemburgo, que acolheram o próximo lançamento “Jogos Vorazes: O Nascer do Sol na Colheita”.

A Alemanha aumentou os seus incentivos para acompanhar centros rivais como a República Checa e a Irlanda.

“O dinheiro manda no jogo”, disse Christiane Krone-Raab, chefe da Berlin Brandenburg Film Commission. “Tínhamos que fazer algo a respeito.”

Irlanda

A Ilha Esmeralda se tornou um dos principais locais de filmagem.

Os gastos totalizaram US$ 320 milhões no ano passado, um aumento de 42% em relação a 2024, de acordo com o ProdPro. O país foi até classificado entre os cinco locais preferidos de filmagem na pesquisa executiva da ProdPro.

A Irlanda oferece um crédito fiscal base de 32%, bem como incentivos direcionados a efeitos visuais e adoçantes específicos para séries improvisadas, que têm atraiu programas de jogos baseados nos EUA como “The Floor”, que pode ter até 100 participantes e é apresentado pelo ator Rob Lowe.

Rob Lowe está com dois competidores no game show “The Floor”, que é filmado na Irlanda.

(Lorraine O’Sullivan/FOX)

“É mais barato trazer 100 americanos para a Irlanda do que atravessar o estacionamento da Fox”, disse Lowe aos ouvintes de seu “Literalmente!” podcast no ano passado.

A redatora da equipe do Times, Cerys Davies, contribuiu para este relatório.