Antes de o Power & Light District se tornar o centro de entretenimento e atividade econômica em Kansas City que é hoje, a área era formada por quarteirões de estacionamentos mal cuidados e vitrines vazias.
A reforma do distrito foi parcialmente financiada por uma legislação de 2003 chamada Lei de Estímulo Econômico do Centro de Missouri, abreviadamente MODESA. O programa expirou e deixou de receber novas inscrições em 2013, mas a construção de projetos com autorização prévia, como as torres de apartamentos Power & Light, continua.
Agora, o mesmo programa poderá retornar e ser usado para desenvolvimentos futuros, como o Expansão ribeirinha da Kansas City Current e o estádio proposto pelos Royals no Crown Center.
O programa atualizado recentemente aprovado pela Assembleia Geral do Missouri permite a expansão dos empreendimentos existentes, dois novos empreendimentos por município e uma ampliação dos impostos que podem ser arrecadados para financiar os projetos.
Dan Moye, vice-presidente de desenvolvimento de terras da Economic Development Corp. de Kansas City, disse que o renascimento do programa seria útil para resolver alguns dos mesmos problemas que a cidade enfrentou durante sua primeira iteração.
“Ainda temos muitos imóveis vagos no centro da cidade”, disse Moye. “Ainda temos muitas infraestruturas envelhecidas para resolver e, por isso, continua a haver custos adicionais para o desenvolvimento em grande escala e receitas que não proporcionam retorno de mercado. Isso continua a ser, embora diferente, um conjunto de problemas semelhante ao que enfrentávamos há 20 anos.”
Uma vista aérea de Kansas City da década de 1980 (Coleções Especiais do Vale do Missouri, Biblioteca Pública de Kansas City, Kansas City, Missouri).
O renascimento da MODESA faz parte de um projeto maior projeto de lei geral de desenvolvimento econômico isso também criaria Zonas de Inovação no Missouri.
Nessas áreas, os municípios e as empresas seriam elegíveis para incentivos fiscais relacionados com melhorias na segurança pública, conversões de edifícios de escritórios em edifícios residenciais, investimentos anjos, empregos que são realocados ou criados dentro da zona e retenção e reinvestimento de empregadores. Os contribuintes nessas áreas poderiam diferir algumas obrigações de imposto de renda quando reinvestissem em negócios ou propriedades nessas áreas.
O projeto também criaria um crédito fiscal para investimento de capital por meio do Obras do Missouri programa.
O projecto de lei recebeu amplo apoio de vários grupos de desenvolvimento económico, como Greater St. Louis Inc. e EDC em Kansas City, que argumentaram que a vasta gama de novos incentivos dá aos promotores mais ferramentas à medida que prosseguem os projectos.
“Não creio que qualquer um desses (créditos fiscais) por si só seja uma solução mágica”, disse Moye. “Mas a capacidade de abordar as coisas de diferentes maneiras, de diferentes ângulos e criar estruturas que realmente combinem bem com o desenvolvimento específico apenas torna mais fácil fechar um acordo que faça Kansas City se destacar.”
O projeto aguarda a assinatura ou veto do governador Mike Kehoe. O prazo para decisões sobre projetos de lei deste ano é 14 de julho.
Como funciona a MODESA
Para cada projeto de desenvolvimento, o processo começa com o município.
Os municípios se inscrevem em projetos e selecionam desenvolvedores por meio de um processo de licitação após receberem a aprovação do Departamento de Desenvolvimento Econômico do Missouri, que administra o programa.
O principal mecanismo de financiamento para esses projectos funciona desviando algumas das novas receitas fiscais estaduais e locais que o desenvolvimento cria para reembolsar os custos do projecto.
Ao abrigo da legislação original, os projectos captavam receitas principalmente de impostos sobre a propriedade e de rendimentos locais e impostos sobre vendas.
A versão atualizada permite que os projetos capturem 50% das novas receitas provenientes de impostos estaduais e locais sobre a renda, impostos sobre vendas, impostos municipais sobre lucros e outros impostos sobre atividades econômicas, como o imposto sobre sociedades.
Os projectos de desenvolvimento expandido podem capturar até 70% dos novos impostos sobre o rendimento do estado se o DED determinar que é improvável que o projecto ocorra sem uma maior contribuição do estado.
Jim Erickson, diretor de iniciativas estratégicas da EDC, disse que a mudança para enfatizar mais impostos residenciais e de retalho era necessária à medida que os mercados mudavam.
“Acho que no início dos anos 2000, o valor do redirecionamento de alguns dos impostos relacionados com o desenvolvimento de escritórios era muito mais lucrativo do que é agora”, disse Erickson. “Agora, o varejo e o residencial fazem mais sentido, e é por isso que a legislação mudou um pouco. É exatamente onde o mercado está agora, é onde está o valor dele.”
Os torcedores comemoram e agitam bandeiras americanas enquanto os resultados das cidades-sede da Copa do Mundo de 2026 são anunciados.
Os fãs de futebol reagem ao anúncio oficial da cidade-sede da Copa do Mundo da FIFA na quinta-feira, 16 de junho de 2022, no Kansas City Power and Light District, em Kansas City. (Zachary Linhares/O Farol)
O programa também exige correspondências locais, o que significa que o município pode emitir títulos e aceitar pagamentos em vez de impostos para ajudar a financiar os empreendimentos.
No entanto, os promotores só recebem estes reembolsos depois de o projecto ter provado que gera novas receitas.
O senador Kurtis Gregory, um republicano de Marshall e responsável pelo projeto de lei do Senado para uma versão autônoma da legislação MODESA, disse durante o debate que o pagamento somente após o investimento era uma parte fundamental.
“Este projeto de lei é isento de riscos”, disse Gregory. “O Estado não tem de investir um único cêntimo, não tem de investir um único cêntimo. … Os promotores privados têm de gastar todo o seu próprio dinheiro, cada parte dele, até ao fim. Só depois de concluído e comprovado que gerou novos impostos estaduais e novos impostos sobre vendas, então, e só então, é que poderão partilhar uma percentagem dessas novas receitas.”
Onde KC poderia ver novos projetos?
O projeto permite a expansão de empreendimentos existentes e dois novos em municípios elegíveis, mas traz algumas estipulações sobre onde esses empreendimentos podem ser localizados.
As áreas de desenvolvimento devem ser consideradas áreas degradadas ou de conservação e estar em um distrito comercial central ou no centro da cidade. Os novos empreendimentos não podem estar a menos de 800 metros de um empreendimento existente ou numa planície de inundação histórica. No entanto, as propriedades podem ser isentas da regra das planícies aluviais se forem à prova de inundações de acordo com as diretrizes da Agência Federal de Gestão de Emergências.
A redação legal sobre o que constitui um “distrito comercial central” foi deixada vaga após a remoção da linguagem que exigia que a renda familiar média da área fosse de US$ 62.000 ou menos e que os edifícios tivessem 35 anos ou mais.
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