A Câmara Municipal de Norman discutiu uma proposta de decreto que criaria um processo de aplicação e avaliação para o financiamento de incremento fiscal proposto, ou TIF, distritos e o orçamento proposto do programa de melhoria de capital para 2026-27 durante uma reunião especial na terça-feira.
Proposta de portaria TIF
As novidades: Conselho debateu uma proposta de portaria que estabeleceria políticas para orientar o desenvolvimento e avaliação de futuros distritos do TIF.
A portaria proposta exigiria que os funcionários da cidade analisassem os distritos propostos do TIF e completassem uma análise económica e de risco dos distritos propostos. O gestor municipal seria obrigado a compartilhar os resultados da análise com o conselho antes de colocar um item na agenda para nomear um comitê ad hoc de partes interessadas, de acordo com um relatório da equipe.
O comitê de partes interessadas seria composto por sete membros representando empresas, residentes e organizações sem fins lucrativos num raio de 350 pés da área proposta do projeto.
Depois que o comitê de partes interessadas revisou a análise de risco, a cidade conselho consultivo de desenvolvimento econômico revisaria a análise e determinaria se o projeto proposto teria um impacto financeiro em qualquer jurisdição tributária e atividades comerciais dentro do distrito TIF proposto. O conselho consultivo também faria uma recomendação para a ação do conselho em relação ao distrito proposto.
Assim que a revisão do conselho for concluída, um comitê de revisão estatutário será nomeado. Este comité receberia as conclusões do comité de partes interessadas e do conselho consultivo de desenvolvimento económico. Seguindo uma recomendação do comitê de revisão estatutária, a cidade comissão de planejamento revisaria as conclusões, seguidas de duas audiências públicas, antes de uma decisão final do conselho.
A portaria também procura delinear um processo de candidatura distrital do TIF, exigindo que o requerente forneça documentos destinados a auxiliar no processo de revisão. A taxa de candidatura seria igual a 1% dos custos do projecto proposto do distrito TIF proposto.
De acordo com o relatório do corpo técnico, o decreto também estabeleceria critérios para utilizações futuras dos fundos do TIF após a conclusão de um distrito, garantindo que os projectos que procuram assistência do TIF cumpram os objectivos da cidade.
O Conselho planeja discutir o decreto antes da reunião de 12 de maio.
O que eles estão dizendo: Kathryn Walker, o procurador assistente da cidade disse que o objetivo do decreto é fornecer ao conselho todas as informações possíveis sobre uma proposta de TIF para que o conselho possa tomar uma decisão mais informada.
“O que este processo está fazendo não é determinar se é apropriado ou não para o conselho, mas tentar fornecer todas as informações e contribuições que puderem obter, para que vocês possam tomar essa decisão”, disse Walker.
Conselheiro do Distrito 5 Trey Kirby questionado sobre quem nomeia os membros para o comitê de revisão estatutária. Walker disse que o conselho nomearia o presidente do comitê.
“Normalmente, (o presidente) foi o prefeito, mas não precisa ser”, disse Walker. “Vocês podem resolver isso, mas seria uma nomeação formal do conselho municipal, como suas outras nomeações.”
Distrito de entretenimento de Rock Creek
As novidades: O Conselho discutiu o estado atual do Rock Creek Entertainment District após uma Reunião de abril onde o conselho não considerou um item da agenda que teria ajudado a determinar se o conselho tem autoridade para realizar uma votação pública no distrito de entretenimento.
O item teria autorizado o procurador da cidade a entrar em litígio para esclarecer se o conselho tem autoridade para ordenar uma eleição sobre as ordenanças distritais do TIF.
Membro do Conselho da Ala 1 David Gandesberyúnico vereador que fez sinal para que o item fosse visto, explicou sua decisão.
“Quando pedi que fosse um item da agenda, foi para tentar obter algum tipo de esclarecimento, especialmente com o que sinto ser o prazo chegando muito rapidamente, eventualmente haverá algo inovador”, disse Gandesbery. “Meu objetivo era ter uma conversa naquela noite que possivelmente levaria a uma votação naquela noite para decidir se sim ou não, é isso que queremos fazer.”
A discussão segue um Carta de 6 de março enviado para a cidade por Oklahomans pelo desenvolvimento econômico responsável declarando sua intenção de processar a cidade e o condado de Cleveland.
A carta da ORED afirma que a cidade de Norman e o condado de Cleveland violaram a Lei de Reuniões Abertas ao adotar e avançar com o plano do Distrito de Entretenimento de Rock Creek.
O que eles estão dizendo: Conselheiro do Distrito 5 Trey Kirby perguntou o procurador da cidade Rick Knighton qual era o risco de buscar uma sentença declaratória.
“O risco é você obter uma resposta para essa pergunta”, disse Knighton.
Kirby perguntou Rob Norman, O advogado da ORED, se a ORED entraria com uma ação judicial contra a cidade e se ele via a ação judicial como uma forma de buscar uma resposta sobre a autoridade da cidade para realizar uma votação pública nos distritos do TIF.
Norman disse acreditar que o processo ajudaria a responder à pergunta do ORED.
“Acho que o que o Sr. Knighton lhe deu é que há incerteza. E o Sr. Knighton tem suas opiniões, eu tenho minhas opiniões, outras pessoas têm suas opiniões, mas é sempre bom tentar fazer com que a pergunta que o povo de Norman deseja seja respondida da maneira menos arriscada”, disse Norman.
Norman disse que o item fracassado da agenda teria ajudado a resolver a questão.
“Foi oferecido ao Conselho uma maneira de resolver a questão diante de um juiz de uma vez por todas, sem levar em conta a opinião e pesquisa (de Knighton), minha opinião e pesquisa”, disse Norman. “Não foi a solução ideal para nós, mas estamos bem com isso.”
Conselheiro do Distrito 8 Scott Dixon perguntou a Norman por que a ORED ainda não processou a cidade para iniciar o julgamento declaratório.
“Queríamos resolver isso de forma colaborativa primeiro, e apresentar itens da agenda com o conselho, como o que estamos falando esta noite, e meio que trabalhar com o procurador da cidade e comigo, onde ele propõe um método que ignora a revogação, que é esse grande risco sobre o qual todos falam”, disse Norman. “É, de certa forma, uma solução resolvida para a disputa.”
Prefeito Stephen Tyler Holman disse que o tempo está passando no projeto.
“Meu desejo é que o público possa opinar sobre a parte financeira disso, fazendo com que uma petição com tantas assinaturas se dissolva no ar, deixando assuntos inacabados”, disse Holman. “As pessoas estão querendo ação e acho que é isso que temos tentado fazer há vários meses: explorar como podemos chegar lá, mas o tempo está definitivamente correndo para isso.”
Holman disse que o conselho realizará novas discussões sobre o distrito de entretenimento.
Orçamento proposto para projetos de melhoria de capital
A notícia: Jacob Huckabaaanalista de orçamento da cidade, apresentou ao conselho a proposta de orçamento para projetos de melhoria de capital de julho de 2026 a junho de 2027.
O fundo de imposto sobre vendas de capital está projetado para ganhar US$ 17.633.956 em receitas e tem um orçamento de despesas proposto de US$ 17.243.884, de acordo com o apresentação.
As três principais despesas propostas com impostos sobre vendas de capital da cidade incluem:
• Outros projetos e serviços da dívida em 32%
• Desembolso de capital em 28%
• Manutenção de ruas em 21%
As três principais despesas recorrentes propostas pela cidade incluem:
• Desembolso de capital de US$ 4.728.384
• Projetos de manutenção de ruas por US$ 3.450.000
• Projetos de águas pluviais no valor de US$ 2.400.000
As despesas de capital compreendem equipamentos de informática, fundos de frota e veículos, equipamentos de segurança pública, despesas não designadas e outros equipamentos.
O fundo de imposto sobre vendas de capital proposto também inclui projetos recorrentes de calçadas, totalizando US$ 500.000.
O Conselho apreciará o orçamento em Junho.
O que eles estão dizendo: Conselheiro do Distrito 4 Helen Grant perguntou se a cidade aloca US$ 500 mil para projetos de calçadas todos os anos ou se o valor aumentou.
Huckabaa disse que o número total de projetos de calçadas tem sido relativamente consistente, com algum dinheiro adicional alocado em anos anteriores devido a recomendações do conselho.
Dixon pediu esclarecimentos sobre os números negativos da apresentação e disse que os números podem criar confusão entre os moradores.
“Você vê muitas pessoas dizerem: ‘Ah, estamos com US$ 9 milhões negativos’”, disse Dixon. “Bem, não gastamos mais de US$ 9 milhões. É apenas o pior cenário possível.”
Huckabaa disse que a cidade obtém este valor tomando o orçamento do ano fiscal anterior e considerando todo o dinheiro do projeto de títulos reservados, assumindo que todos os projetos anteriormente apropriados serão “gastos até zero”.
“É daí que obtemos esse número, só para ver em que direção estamos indo”, disse Huckabaa. “Ainda mantemos uma base muito boa em fundos de capital, portanto não gastamos mais do que temos.”
Gerente Municipal Darrel Pyle disse que a equipe municipal pode fornecer contexto adicional para outras apresentações para evitar confusão pública.
“Sempre que houver uma imagem que valha mais que mil palavras, veremos se conseguimos criar um gráfico que demonstre o que acontece no mundo real com base na nossa capacidade de entregar projetos de capital versus o momento do financiamento”, disse Pyle.
Esta história foi editada por Audrey McClour.
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