Democratas da Câmara olham para impostos sobre entretenimento e investimentos de bilionários para financiar trânsito

SPRINGFIELD – Dois negociadores importantes sobre a reforma do transporte público na Câmara de Illinois apresentaram um projeto de lei na terça-feira para arrecadar até US$ 2 bilhões para o transporte público, tributando o entretenimento e os ganhos de investimento não realizados de bilionários.

As agências de transporte público da área de Chicago argumentam há meses que o novo financiamento é necessário para evitar um déficit de financiamento e cortes de serviços.

Mas mesmo que os democratas de Chicago, Kam Buckner e Eva-Dina Delgado, tenham indicado que acreditavam que a medida seria aprovada na Câmara, ainda há um longo caminho a percorrer antes de ser submetida ao governador JB Pritzker para consideração. O Senado aprovou seu próprio plano de financiamento em maio, que incluía uma controversa taxa de entrega por pacote, mas não chegou a lugar nenhum na Câmara.

O futuro de Projeto de Lei do Senado 2111 no Senado não está claro, no entanto. Delgado disse que a proposta representa o que os democratas da Câmara consideram ser as melhores soluções para pagar o transporte público. Ela disse que um imposto sobre viagens compartilhadas, entregas e transferências de imóveis que o Senado aprovou em maio era “definitivamente preocupante” para os democratas da Câmara.

O senador Ram Villivalam, D-Chicago, não respondeu imediatamente a um pedido de comentário sobre a proposta da Câmara.

Buckner e Delgado disseram que dos US$ 1,5 bilhão e US$ 2 bilhões que seriam arrecadados, cerca de US$ 220 milhões iriam para agências de trânsito do interior do estado.

O projeto de lei incluiria uma série de reformas semelhantes às que o Senado aprovou nesta primavera para criar um conselho de supervisão mais forte na região e melhorar a integração de tarifas e horários.

“Ouvimos a caracterização nos últimos três ou quatro meses de que este não poderia ser um resgate de Chicago”, disse Buckner ao Capitol News Illinois. “Então, número 1, o que está neste projeto de lei é muito claro: é um pacote de trânsito transformador para todo o estado de Illinois. Número 2, quando você olha o que estamos pedindo para chegar a esse número… a maior parte dos dólares vem da cidade de Chicago propriamente dita e, em seguida, dos condados de colarinho.”

Como é financiado

A Autoridade de Transporte Regional, a Agência de Trânsito de Chicago, os trens suburbanos Metra e a Pace Suburban Bus enfrentam coletivamente um déficit de financiamento de US$ 230 milhões em 2026, à medida que o dinheiro para ajuda à pandemia se esgota. Prevê-se que o défice de financiamento cresça para 834 milhões de dólares em 2027 e 937 milhões de dólares em 2028. Sem medidas em Springfield para colmatar essa lacuna, as agências de trânsito disseram que poderiam ser forçadas a cortar os serviços em 40%.

A maior parcela do financiamento – cerca de US$ 700 milhões – viria de um imposto estadual de 7% sobre entretenimento, desde serviços de streaming a shows ao vivo e outros eventos com ingressos.

“Isso nos ajudaria não apenas a resolver problemas na região nordeste de Illinois, mas também nas agências de trânsito do interior do estado que estão considerando alguns possíveis cortes no futuro se não conseguirem algum financiamento adicional”, disse Delgado ao Capitol News Illinois.

Os patrocinadores disseram que uma sobretaxa de US$ 5 também seria aplicada na compra de ingressos para grandes eventos e arrecadaria cerca de US$ 125 milhões. A sobretaxa seria aplicada em todo o estado, mas seria paga principalmente por aqueles que participassem de grandes eventos, como concertos e eventos esportivos na área de Chicago. A cobrança permitiria que os portadores de ingressos usassem seus ingressos para viajar de transporte público de e para o evento, disse Delgado, com o objetivo de mudar o comportamento de viagem das pessoas em grandes eventos.

Buckner e Delgado disseram que a medida também tributaria bilionários sobre ganhos não realizados em ativos de investimento a uma alíquota de 4,95% – à atual alíquota de imposto de renda do estado – para gerar cerca de US$ 300 milhões.

“Se você vai pedir fundos a alguém, por que não ir até aqueles que têm mais condições de pagar e garantir que as pessoas que têm os meios possam contribuir para o sistema”, disse Delgado.

O imposto sobre vendas existente imposto pelo RTA no Condado de Cook e as coleiras aumentariam 0,25 pontos percentuais para 1,25% no Condado de Cook e 1% nas coleiras. E outros estimados 266 milhões de dólares viriam da permissão aos municípios para instalar radares perto de igrejas, parques, escolas e hospitais. Os municípios seriam autorizados a ficar com metade da receita.

“Vários prefeitos de todo o estado e presidentes de vilarejos perguntaram se poderiam obter a mesma capacidade que Chicago tem para instalar radares de velocidade”, disse Buckner.

Espera-se que o plano enfrente resistência por parte dos republicanos – e talvez de alguns democratas – em ambas as câmaras, que se preocupam com o aumento da carga fiscal sobre os residentes, especialmente aqueles que não utilizam os sistemas de transportes públicos da área de Chicago.

“Vamos reformar as estruturas, deixá-los envolver-se nisso e depois falar sobre o que é necessário” para o financiamento, disse o líder republicano do Senado, John Curran, R-Downers Grove, numa conferência de imprensa na terça-feira.

Nova supervisão de trânsito

As reformas da proposta são semelhantes às que o Senado aprovou em maio.

O projeto criaria a Autoridade de Trânsito do Norte de Illinois, que seria uma versão mais forte do RTA e teria a capacidade de estabelecer um sistema de tarifa universal e coordenar a programação entre as três agências de serviço.

“A consolidação completa seria problemática para nós e sabíamos que cada uma dessas agências tinha seu próprio sabor, mas era importante que elas pudessem trabalhar juntas sob o mesmo guarda-chuva”, disse Buckner.

O conselho seria composto por 20 membros: cinco nomeados pelo prefeito de Chicago, cinco pelo presidente do conselho do condado de Cook, cinco pelo governador e cinco coletivamente pelos condados de Lake, McHenry, DuPage, Kane e Will. Essa composição atraiu críticas de alguns líderes suburbanos que temem que isso limite a sua capacidade de influenciar as decisões sobre o transporte público.

Também criaria uma força-tarefa de aplicação da lei que visaria pontos críticos para questões de segurança pública nos sistemas de trânsito. Outras funções serão encarregadas de diminuir a escalada de conflitos ou de procurar abordar a questão dos sem-abrigo e das doenças mentais – questões que por vezes podem evoluir para questões de segurança pública.

“O policiamento pode fazer parte disso, mas não é a solução para tudo”, disse Delgado. “Portanto, temos que ver o que faz alguém se sentir seguro no sistema. Parte disso tem a ver com colocar mais pessoas nesse sistema, porque quando você está em um trem lotado, você se sente bastante seguro.”

O que há para o interior do estado

As agências de trânsito fora da área de Chicago enfrentam seus próprios desafios de financiamento, pois uma fórmula na lei de Illinois que direciona uma parte da receita do imposto sobre vendas para agências de trânsito no interior do estado se torna menos lucrativa. Estima-se que essas agências precisem de US$ 200 milhões em novas receitas.

Delgado disse que cerca de US$ 220 milhões da nova receita iriam para agências de trânsito fora da área de Chicago.

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